مجادله بر سر تصویب بودجه 1395

بررسی بودجه سال 95 در مجلس با اختلاف‌نظر دولت و اهالی بهارستان درباره زمان بررسی آن با چالش مواجه شده است. از سویی دولت با توجه به طولانی شدن روند مذاکرات هسته‌ای ترجیح داد تا بودجه را با لحاظ کردن شرایط تحریمی کمی با تأخیر به مجلس بفرستد و از سوی دیگر مجلس هم همزمان با تبلیغات انتخاباتی و رسیدگی به حوزه‌های انتخابیه، اعتقاد دارند که از زمان کافی برای بررسی بودجه برخوردار نیستند. به همین دلیل برخی از نمایندگان مجلس پیشنهاد بودجه چنددوازدهم دادند درحالی‌که دولت با پیشنهاد متقابلی سعی دارد تا مجلس را مجاب کند که ظرف زمان باقیمانده در اسفند و فروردین‌ماه به بررسی بودجه بپردازند. در این باره رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در پیشنهاد جدیدی به کمیسیون تلفیق مجلس خواستار استفاده از تنخواه در فروردین ۹۵ به جای تصویب بودجه چنددوازدهم و ابلاغ قانون بودجه ۹۵ قبل از پایان فروردین سال آینده به دولت شده است.

تعویق بررسی بودجه به نفع اقتصاد کشور نیست

محمدباقر نوبخت، سخنگوی دولت نیز با بیان اینکه روزچهارشنبه جلسه‌ای با اعضای هیأت‌رئیسه کمیسیون تلفیق بودجه در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تشکیل شد، گفت: خوشبختانه اعضای این کمیسیون همانند دولت نظر داشتند که منافع ملی ایجاب می‌کند که ما بودجه سال 95 را قبل از پایان سال تصویب کنیم و کارهای مختلفی در این مورد انجام شده است. سخنگوی دولت تصریح کرد: امیدواریم بعد از بازگشت نمایندگان از حوزه‌های انتخابیه و انتخابات مجلس بتوانیم از 10 تا 11 اسفند کار تصویب بودجه در کمیسیون تلفیق را انجام دهیم.

نوبخت افزود: ما در بودجه سال 95 پرداخت‌هایی که قرار است تا پایان فروردین انجام شود از جمله افزایش حقوق کارمندان دولت و بازنشستگان را پیش‌بینی کردیم. وی ادامه داد: در صورتی که بودجه 95 تا پایان سال تصویب شود می‌توانیم این افزایش حقوق را اعمال کنیم. کمااینکه اگر بودجه 95 تا پایان هفته سوم نیز تصویب شود این موضوع باز هم اجرایی خواهد شد.

سخنگوی دولت افزود: برای کشور خوب نیست که در شرایط پساتحریم فعالان بخش غیردولتی منتظر این باشند که برنامه ششم و بودجه 95 عقب بیفتد و کشور را متوقف کنیم تا به بودجه برسند. نوبخت تصریح کرد: امیدواریم همانطور که مجلس با دولت همراهی داشته در این مورد هم جبران کند تا بودجه سال 95 قبل از سال در مجلس تصویب شود.

پافشاری مجلس بر بودجه چنددوازدهم

اما از سوی دیگر الیاس نادران، رئیس کمیسیون تلفیق بودجه 95 در گفت‌وگو با تسنیم، درباره جزییات جلسه روز چهارشنبه برخی اعضای هیأت رئیسه کمیسیون تلفیق بودجه 95 مجلس شورای اسلامی با نوبخت و معاونانش در ساختمان سازمان مدیریت گفت: به‌علت تأخیر در تقدیم لایحه بودجه و شرایط خاص این ایام برای حضور نمایندگان در حوزه انتخاباتی برای حل و فصل مسائل مردم بیم جدی وجود دارد که مجلس فرصت کافی برای رسیدگی به بودجه 95 را نداشته باشد و دولت ناچار باشد بودجه چنددوازدهم به مجلس ارائه دهد.

وی افزود: در رایزنی‌ها با مدیران سازمان مدیریت برای کمک به دولت قرار شد تلاش مضاعفی صورت بگیرد تا بتوان با جلسات فشرده مشترکی با مرکز پژوهش‌ها، دیوان محاسبات، دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و دفاتر مربوطه در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی، تا جایی که ممکن است از این فرصت پیش‌آمده استفاده کنیم و از 9 اسفندماه بتوانیم کار را به‌صورت جدی در کمیسیون تلفیق بودجه 95 به‌صورت سه‌شیفت تعقیب کنیم تا فرصتی به وجود‌ آید و مجلس زودتر بودجه 95 را تصویب کند.

وی تصریح کرد: در این جلسه بحث شد که اگر تصویب بودجه در صحن به سال آینده بکشد، دولت با تمهیداتی که خودش در پایان سال 94 برای تمدید یک‌دوازدهم و استفاده از تنخواه‌ها در اختیار دارد، تا پایان فروردین‌ماه 95 این فرصت فراهم شود که مجلس بودجه را به دولت ابلاغ کند.

رئیس کمیسیون تلفیق در پاسخ به این پرسش «یعنی یک‌دوازدهم تقریبا قطعی است اما نیازمند مصوبه مجلس نیست؟‌»‌ گفت: اگر تا قبل از پایان فروردین‌ماه 95 بتوانیم بودجه 95 را به دولت ابلاغ کنیم، دولت با ابزارهایی که در اختیار دارد می‌تواند هزینه‌هایی غیر‌از حقوق و دستمزد را از محل تنخواه تأمین کند و حقوق و دستمزد را به مصوبه مجلس و ابلاغ قانون موکول کند.

نادران با تأکید بر اینکه بودجه این طرف سال به دولت ابلاغ نخواهد شد، افزود: دو هفته حداقل زمانی است که آیین‌نامه داخلی مجلس برای بررسی بودجه در کمیسیون تلفیق تعیین کرده که تا یک ماه قابل تمدید است. البته تقریبا در سال‌های اخیر سالی نبوده که کمیسیون تلفیق ظرف دو هفته توانسته باشد اقدام به تصویب بودجه کند.

رئیس کمیسیون تلفیق بودجه 95 اضافه کرد: ما توقع داریم اعضای کمیسیون تلفیق بودجه 95 از یکشنبه بعد از انتخابات 7 اسفند در کمیسیون شرکت کنند و با کاهش حاشیه‌های مختلفی که ممکن است در بحث‌ها به وجود‌ آید و موافقت هیأت رئیسه مجلس، به‌صورت سه‌شیفت در هفته اول و دوم بعد از انتخابات مجلس، بودجه را به صحن تقدیم کنیم، تا از هفته چهارم صحن علنی بحث بودجه را آغاز کند و اگر ممکن باشد با ادامه رسیدگی پس از تعطیلات نوروز، قبل از پایان فروردین‌ماه 95 بودجه به دولت ابلاغ شود.

وی تصریح کرد: اگر قبل از فروردین ماه 95 بودجه به دولت ابلاغ شود و دولت از ظرفیت‌های قانونی و اختیارات خود برای ادامه دادن بودجه 94 تا قبل از پایان فروردین‌ماه 95 که دستگاه‌های اجرایی با کمبود بودجه در اداره کشور مواجه نباشند، استفاده کند، این فرصت فراهم هست که ما بودجه 95 را بدون چنددوازدهم بتوانیم به دولت ابلاغ کنیم.

نادران با اشاره به اینکه این پیشنهاد از طرف دولت مطرح شده است، گفت: تمام تلاش ما این است که با هماهنگی اعضای کمیسیون تلفیق این پیشنهاد دولت عملیاتی شود. وی در پایان اعلام کرد: برای فروردین‌ماه 95 غیر‌از حقوق و دستمزد، بقیه هزینه‌های دولت با موافقت خزانه از محل تنخواه قابل تأمین است، ولی حقوق و دستمزد فروردین 95 موکول به تصویب و ابلاغ قانون بودجه قبل از پایان فروردین است تا به مشکل نخورد.